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访谈主题 创建公交优先示范城市提升出行服务水平
访谈嘉宾 段土生,殷宝存,丁志刚
访谈时间 2020年06月04日 15:00:00 - 16:00:00
内容简介 一、创建公交优先示范城市的意义和目标; 二、我市bv交通发展的现状,与创建目标的差距,市民反映的公交方面比较突出的问题; 三、在公交优先发展方面已经做了哪些工作,下一步拟实施的建设任务及工作举措。
文字实录

各位网友,下午好!感谢大家关注南通市伟德国际网站“在线访谈”栏目。今天,我们专门邀请到南通市交通运输局局长助理段土生、客运管理处处长殷宝存、南通市bv交通有限公司总经理丁志刚做客访谈,以创建公交优先示范城市、提升出行服务水平为主题,围绕广大乘客朋友特别关注的我市bv交通发展现状、当前市民关注公交出行的热点焦点问题、在公交优先发展方面已取得的成效,以及下一步拟实施的惠民伟德及工作举措等进行解读,并与广大网友进行在线交流。段局、殷处、丁总你们好,欢迎做客南通市伟德国际网,首先请各位做个自我介绍。


各位网友好,我是段土生。很高兴有机会做客南通市伟德国际网站和大家进行线上交流,今天,我和部门负责同志一起,针对大家关心的问题进行解答,希望大家能更多地了解南通bv交通事业的发展,特别是公交优先示范城市创建工作的开展情况,也欢迎大家对我市bv交通工作提出宝贵意见和伟德。


各位网友好,我是殷宝存。


各位网友、乘客朋友们大家好,我是丁志刚。


城市bv交通与广大市民的生产、生活密切相关,市民朋友关注度非常高,创建公交优先示范城市肯定有着非凡的意义,请段局长为我们介绍一下。


好的,主持人。多年来,南通持续贯彻落实优先发展城市bv交通战略,深入贯彻国务院关于优先发展城市bv交通精神,明确了优先发展城市bv交通的措施,保障公交优先可持续发展。南通市创建公交优先示范城市的意义主要从以下5个方面体现。


一是引领城市发展,增强长三角北翼中心城市首位度。南通市素有“江海明珠”、“扬子第一窗口”之美誉,既是上海的“北大门”,又通江苏南北。


近年来,南通紧抓国家“一带一路”、长江经济带建设、长三角区域一体化发展和江苏打造扬子江城市群、沿海经济带等重大战略,积极策应上海卓越的全球城市建设,主动参与上海“1+6”大都市圈协同发展,致力于建设成为上海大都市北翼门户城市,不断增强长三角北翼中心城市首位度。


建设公交优先示范城市,有利于发挥南通在苏中、苏北地区“领头雁”作用,接轨上海,引领城市发展,提升城市竞争力。


二是发挥区位优势,构建重要区域综合交通枢纽。南通滨江临海、紧邻上海,承南启北、西进东出的区域枢纽优势明显。随着高速铁路、过江通道、江海河联运等重大交通基建伟德规划建设,南通与长三角核心城市、苏中、苏北地区的时空距离不断缩短,已基本形成“三纵两横”为骨架的铁路网络和“两环四射四通道”高速公路网。


建设公交优先示范城市,有利于南通进一步发挥区位优势,不断提升城市bv交通服务水平,升级城市交通实现城市交通与对外交通无缝衔接,构建一体化的现代交通运输体系,有利于加强与上海、苏州相邻城市之间的交通衔接,打造区域性综合交通枢纽城市。


三是缓解城市拥堵,提升城市交通承载能力。随着南通市居民生活水平的提升和伟德型经济的发展,南通市私人小汽车发展迅猛,中心城区已经出现了高峰期交通拥堵、机动车尾气app等诸多问题,城市病日益严峻。


建设公交优先示范城市有利于南通市加快确立bv交通在城市出行中的主体地位,减轻其它机动出行方式过快增长对道路交通产生的压力,对缓解城区交通拥堵,提升城市交通承载能力具有重要意义。


四是落实“三大转型”,打造宜居、绿色、美丽南通。2016年,市委、市国际出台《关于加快国际城市转型发展的意见》,要求推动产业、交通、城市“三大转型”,以“花园城市”建关注统领,积极国际国家生态文明建设示范区、国家级海洋生态文明示范区、国家生态园林城市建设。


近年来,南通积极国际节能减排,实施新能源汽车推广计划,加快充电桩规划建设,打造天蓝、水清、地绿的园林城市。创建省公交优先示范城市,优化出行结构,进一步提升绿色交通出行分担率,打造绿色低碳、高效畅通、实惠便民的bv交通体系,有利于建设低碳绿色的生态园林城市,改善居民出行环境,提升宜居度。


五是切实改善民生,提升百姓获得感。近年来南通市城市公交发展迅速,取得了显著成绩,但与我省公交发达城市相比,与市民期盼的“便捷、顺畅”的公交服务相比仍有一定差距,需要进一步完善提升。


根据抽样国际,停车难、道路拥堵、公交不便是目前南通城市交通中最突出的三个问题,其中,公交不便主要体现在车内拥挤、班次少、等车时间长、速度慢等方面。创建省公交优先示范城市,构建高品质、高绩效的bv交通体系,提供精准有效的bv交通服务,进一步提升bv交通在城市交通中的地位,切实提升公交出行的服务体验。


通过段局长的介绍,我们对为什么要创建公交优先示范城市有了深刻认识。我市创建公交优先示范城市有哪些具体目标呢?再请段局长为我们介绍下这方面的情况。


好的。我市创建江苏省公交优先示范城市总体目标是实现公交主导,围绕都市圈出行一体化、智慧公交2.0版升级、无障碍出行服务示范三大主题,主要是实现以下四个目标: 一是设施更完善。基本形成布局科学、结构合理的公交设施体系。


国际公交路权优先,力争公交专用道规模达到162公里,公交优先通行交叉口设置比例达到26%以上。建设公交场站设施,新建(改建)的城市主干道港湾式公交站台设置率达到100%,公交车辆车均停车面积力争超过120平方米/标台。


二是线网更科学。基本形成覆盖广泛、层次分明的公交线网格局。实现建成区公交站点500米半径全覆盖,乘客5分钟到达公交站台,平均候车时长缩短至10分钟以内。bv汽车高峰时段平均运行速度不低于18公里/小时。


三是换乘更便捷。基本形成无缝对接、畅达经济的公交换乘机制。完善公交线网布局,引导市民转变公交出行理念,由依托线路出行转变为依托线网出行,主城区80%的乘客一次换乘到达目的地。市区实行1小时内换乘优惠bv。


四是服务更优质。基本形成绿色智能、精准高效的公交服务平台。增加公交车辆投入,万人公交车保有量达19标台以上,清洁能源及新能源公交车占比达到55%以上。公交车车载卫星定位装置和公交IC卡刷卡终端安装率达到100%。bv汽车首末站发车准点率达99%。城市bv交通的乘客满意度85%以上。


总之,要将南通打造成为“特色鲜明、品质一流、公众满意”的省公交优先示范城市,实现“上海北大门、公交新体验”的美好愿景,向国家公交都市迈进。


段局长刚刚谈到的这4大目标定位精准,服务措施实在具体,相信广大网友和我一样,对即将到来的高效、便捷的公交出行充满期待。目前我市bv交通发展现状如何,在指标方面与创建目标还存在哪些差距,能请殷处长具体给我们介绍一下吗?


好的,主持人。南通市区(含通州区)现有南通市bv交通有限公司(以下简称“南通公交”)、南通飞鹤bv交通有限公司(以下简称“飞鹤公交”)、南通通州湾飞鹤bv交通有限公司(以下简称“通州湾公交”)和南通市通州区畅行bv交通有限公司(以下简称“通州公交”)4家城市公交伟德。


4家伟德各有分工,相互协作。南通公交主要经营主城区内城市公交线路,飞鹤公交主要经营主城区到通州区部分乡镇的公交线路,通州湾公交主要经营主城区到通州湾新区及新区内公交线路,通州公交主要经营通州城区及通州城区至通州各乡镇的公交线路。


近年来,南通市区公交线网不断完善,线路优化调整不断加快,线网覆盖的广度和通达的深度不断提升,主城区形成了伟德路、青年路、工农路、南—北大街、濠西—跃龙路组成的“两横三纵”线网格局,通州区公交线网也形成了以通州城区为中心的放射型布局结构。


截止2019年底,南通市区城市bv交通线路共209条,运营线路总长度4247.9公里,年运营里程9400.5万公里,年客运量13928.7万人次。运营公交车2169辆,折合标准运营车数2606.5标台,其中清洁能源和新能源公交车1346辆,占比62.1%,包括949辆纯电动车、247辆混合动力车、150辆天然气车。公交专用道34.6公里,公交停保场面积36.7万平方米。


与创建目标相比,我们在bv交通车辆保有量、公交专用道里程、公交优先通行交叉口设置比率、公交场站建设等方面还存在差距。公交快速干线和社区支线尚有所缺乏、线网布局仍不够均衡、少数建成区还存在线网盲区,还存在站点换乘不够方便、候车时间长、服务质量有待提升等问题,离市民朋友的期望值还有距离,需进一步努力。


通过段局、殷处的介绍,我们对南通市bv交通发展情况有了进一步的认识,近两年我们在公交优先发展方面做了哪些工作?请殷处给我们介绍一下。


好的。近两年我们在推动公交优先方面做了大量的工作,也取得了一定的成效,主要体现在以下几个方面。


一是公交线网不断优化。根据公交线网特点及客流需求,不断优化公交线网,重点消除公交盲区,提升公交供给能力,形成了“骨-主-支-微”层次分明的线网结构,逐步构建层次明晰、布局合理的公交线网体系。2017-2018年,新辟公交线路10条,优化36条。


2019年,优化、调整公交线路41条;新辟机场至火车站、机场至星湖101、狼山景区旅游专线、苏通园区专线等9条公交线路;服务中国森林旅游节,在客流集散中心、交通枢纽站等处增开8条公交定制专线,方便了市民出行。


二是出行环境持续改善。努力国际公交场站建设,为公交出行服务提供硬件保障。唐闸古镇停车场、世伦路首末站等场站已相继投入营运。2019年新建成世伦路首末站、秦灶二期停车场等,公交停保场面积已达36.7万平方米。


为给市民提供环保、舒适的出行环境,严格落实新能源公交车发展bv,不断加大绿色公交投入,逐步淘汰老旧车辆,并完成配套充电桩的建设。2019年底,运营公交车已达2169辆,清洁能源与新能源车占比62.1%。


三是智慧交通广泛应用。将“掌上公交”与“畅行南通”APP整合,完善“畅行南通”APP各项功能,市民使用更加方便快捷。主城区公交线路全面实现手机畅行南通APP、支付宝APP扫码支付功能,并不断扩大移动支付范围,新增银联云闪付支付方式。


2019年,结合道路改造,在城山路、啬园路、世纪大道等道路建设二代智慧电子站牌97座,城区主干道电子站牌达到170余个,公交信息化水平不断提升。


四是城乡出行更加方便。国际城乡bv交通一体化发展,优化重要交通节点设置,方便衔接换乘,加大城乡班线公交化改造,逐渐消除城乡差别,全市城乡道路客运一体化发展水平自评为5A级。


2019年11月,如东县5个镇和通州湾三余镇通过省厅验收,标志着全市镇村公交开通率实现100%,app村实现公交全覆盖,城乡居民出行更加方便。各县市正在积极探索“规划发展一张图、客运经营一主体、智能服务一张网、财政补偿全到位”的“全域公交”发展新模式。


五是便民举措有效推行。为倡导市民优选公交、绿色出行,提升公交吸引力,不断推出便民惠民服务新举措。2018年10月在主城区推行了八项便民惠民举措,涉及一小时免费换乘bv、推行手机扫码移动支付、扩大长寿卡惠民范围、优化调整公交线网结构、完善空铁公交专线、拓展社区公交巴士、增加公交有效供给、提升智慧公交服务等方面。


2019年1月,又推出便民惠民暖冬五项行动,开通春运暖心专线,推出500元公交年卡等活动。这些惠民举措实施效果深得人心,百姓切身体会到公交的方便与实惠,纷纷点赞。


的确,近两年,交通人在服务百姓公交出行方面做了很多实实在在的工作,让老百姓享受到便捷、优惠、舒适的服务。刚刚殷处也提到,在公交专用道里程、车均场站面积、电子站牌设置比例等方面与创建指标要求还有差距,请问接下来,针对这些方面,我们会有哪些强有力的举措来补足短板呢?


目前我们正在牵头制定建设公交优先示范城市三年行动计划,计划利用三年的时间,围绕建设目标,实施bv规划先行、多元网络扩展包括、枢纽一体支撑、公交优先提速、精细管理提升、智慧公交升级和绿色出行引导等七大工程,落实57个具体伟德,着力将南通打造成为“特色鲜明、品质一流、公众满意”的省公交优先示范城市。


主要有以下举措: 一是加强城市bv交通运力保障。加强车辆更新力度。严格执行公交车辆运营年限,对达到使用年限的公交车辆实施强制报废。


2020年,计划新购新能源公交车300辆,新购高品质新能源出租汽车200辆,促进bv交通绿色低碳发展。优化公交车型结构。优先购买低地板公交车,方便老年人、残疾人公交出行;严格落实新能源公交车发展bv,提升公交车环保性、舒适性,进一步提高清洁能源及新能源公交车占比。


二是加快城市bv交通基础设施建设。国际轨道交通建设。有序国际地铁1号线一期工程和2号线一期工程建设,力争2022年建成运营。


提前伟德轨道交通开通配套线网优化、交通组织优化、P+R配套场站建设等系列工作。加快公交场站建设。国际1个客运枢纽和1个公交枢纽站建设,新建4个公交首末站,新建6个公交停保场,修缮改造公交场站和站点设施;持续国际公交港湾停靠站建设,新建或改建城市主干道bv交通港湾式停靠站设置比例达到100%。


国际配套设施建设。重点国际城市公交枢纽、停车场、首末站充电设施设备的规划与建设,计划2020至2022年建设320根公交充电设施,建设50根出租汽车充电设施,同时落实相关优惠配套bv。


三是优化城市bv交通线网。优化公交线网布局。构建“快线、主线、普通线、社区线”多层次公交网络,依托公交走廊,基于市区城市组团布局,建立“分区组织、多级衔接、功能互补”的公交线网结构。


开通机场、火车站等旅游专线,充分发挥枢纽场站的集散中心功能。打造“伟德风情线”、“沿河观光线”等品牌特色线路。积极探索国际城市定制公交、社区巴士等特色服务,根据产业园区、学校、大型社区等通勤、上学、商务等出行需求,提供个性化公交服务。结合高铁班次、飞机航班适当延长、调整机场线和高铁线的公交运营服务时间,保障出行需求。


统筹国际城乡公交一体化。统筹规划“城市公交、城乡公交、镇村公交”三级公交体系,加强城乡公交与城市公交换乘衔接,以“对接式”衔接模式为主,实行同站台换乘,近期结合已有线路灵活使用切向式和穿越式进行城乡公交线路的优化调整。新增主城区至滨海园区、通州区至南通主城区、滨海园区至通州区、主城区至海门等公交线路。


四是落实城市bv交通路权优先。加快公交专用道和信号优先设施建设。科学编制公交优先通行保障规划,重点突破公交专用道在城市核心区域、重要路段的建设,促进公交专用道尽早成环成网,加快公交信号优先控制系统的建设。力争到2022年,公交专用道总长度达到162公里,公交优先通行交叉口比率达到26%。


五是提升城市bv交通服务水平。建设无障碍公交系统。加大低地板公交车的投入力度,方便老年人、残疾人公交出行。对公交站台进行无障碍改造,合理设置站台盲道。落实公交换乘优惠措施。加大换乘优惠办法的实施力度,实行1小时以内免费换乘同票价或低票价的城市公交线路(含通州区)。


树立典型示范。推行规范化服务,积极培育公交服务品牌、文明示范线路、服务标兵。打造1条“无障碍示范线”、培育10条“文明示范线”、100名服务标兵,树立典型示范,引领行业发展。


提升出行信息服务水平。国际二代智能电子站牌建设,并逐步对老一代电子站牌进行更新,新建(含更新)二代智能电子站牌约370座,2022年电子站牌设置比例达到15%。探索便捷支付系统。进一步国际公交移动支付体系建设,实现银联卡、银联二维码、“小米公交”等多元移动支付方式。完善“畅行南通”公交模块。对智慧公交进行顶层设计,进一步完善“畅行南通”公交模块,线路及站点查询、换乘查询、公交实时动态信息等服务更加完善。


下面,我们请丁总谈一谈今年南通公交在便民服务方面有哪些利好举措,提高市民乘坐的便捷度和舒适度。


好的,主持人。在市局的坚强领导下,今年我们将以建设江苏省公交优先示范城市为契机,紧紧围绕“服务与管理提升年”这一主题,做到“公交优先水平、服务管理水平、公交基础设施”三个提升,在“便民服务”、“绿色公交”、“场站建设”、“品牌深化”伟德文章,切实提升出行服务水平,提高伟德群众满意度。


(一)全力国际“便民服务”工程,营造更为顺畅的出行环境。一是倾听多维“好声音”,国际线网架构完善。围绕南通西站通车、地铁开通,伟德公交线路接驳工作,实现“公铁”无缝衔接。持续创新服务模式,由传统单一模式逐步丰富成快速公交、旅游公交、直达公交、区间短驳、社区微循环巴士等模式,推出“线上定制+公交”,开通校园专线、社区专线、厂企专线、景区专线等线上预约定制线路10条,全力打造区域综合公交服务网络。


二是搭建智慧“聚宝盆”,国际出行提档升级。持续拓展支付方式,尝试刷脸无感支付。扩大电子站牌的服务覆盖区域,在跃龙南路、濠东路、濠西路、钟秀路等路段更新升级建设电子站牌210座以上,满足智慧出行需求。


三是联动部门“组合拳”,国际公交路权优先。与多部门联动,计划在跃龙南路、虹桥路、星湖大道、通富路等路段建设公交专用道30公里,按照分时段、分路段的要求设置,做到成熟一段建设一段,逐步成网成型,真正让公交快起来,百姓方便起来。


(二)全力国际“绿色公交”工程,营造更为节能的低碳环境。一是加强机务基础管理。修编完善车辆维修技术标准规范,强化车辆技术管理,规范质保要求,破除维修技术壁垒,探索绿色维修机制,建立一车一档。


二是加强机务成本控制。结合充电管理平台建设,将新购充电桩纳入平台管理。


三是加强生态环保管理,实现新购车辆新能源及清洁能源100%。


(三)全力国际“场站建设”工程,营造更具完善的出行环境。一是加快新立场站建设。2020年,重点国际新胜路首末站建设,确保年底建成投运;力争开工新桥公园、盘香路公交首末站2个伟德建设,协调国际秦灶三期、新胜路首末站二期、海港引河公交停车场、六院北公交枢纽4个场站建设前期工作,全力主攻崇川路换乘枢纽场站异地重新选址的前期协调对接工作,同步启动主体建设可行性研究。


三是进一步梳理公交站台站棚建设,完善站棚座椅配置,与道路建设同步改造新建一批候车棚,合理调整设置公交站点,方便群众候车乘车,提高公交站棚的完整性、实用性和美观性。


二是加快老旧场站改造,重点完成火车站停车场改造。


四是加快充电桩建设。2020年规划新建、更新充电桩109根,为新能源车使用提供基础设施保障。公司坚持“高标准规划,高强度投入,高水平建设”,力争公交场站基础设施建设在数量和质量上实现“双飞跃”。


(四)全力国际“品牌深化”工程,营造更为规范的服务环境。一是加强基层服务管理,强化培训和监督。严格规范一线服务人员着装、规范文明用语、规范服务操作规程,提升基础服务规范水平。


二是设立考评“紧箍咒”,国际服务优质高效。推广“乘客家”品牌系列,广开言路,倾听民意,加强伟德与社会、员工、乘客等多层面的沟通。


三是注重服务形象提升,深化5S标准化建设。打造伟德车厢、伟德站台,坚持典型引领,实施星级驾驶员评定,树立标兵榜样;培育品牌线路、品牌班组,进一步打造“刘玉工作室”,深化“五心工作法”的实施。


由于时间关系,今天的访谈到此结束,谢谢大家的参与,下期再见。

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